2012
02.02

 Sumidos como estamos en la gran ola de frío siberiano de todos los inviernos y en vista de que el nuevo ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente nos ha prometido un terremoto en la legislación medioambiental española, no está de más recordar que hoy es el día Día Mundial de los Humedales. El lema de esta edición es «Humedales y turismo, oportunidades y beneficios por descubrir».

Y si hablamos de humedales, mi tierra, la Comunidad Valenciana, tiene un extenso territorio de humedales que visitar y en los cuales hacer turismo de naturaleza.

Por cercanía a donde vivo os recomendaría el Parque Natural del Fondó d’Elx, un parque natural creado en 1994 con 2387 Ha que comprenden dos embalses reguladores de riego, charcas perimetrales y zonas de saladar y cultivos, cuya conservación ha originado distintos ambientes de gran valor ecológico, aunque sin duda, es la fauna el aspecto más valioso del parque, tanto por la gran abundancia como por la presencia de especies seriamente amenazadas de extinción.

Otra zona húmeda a recomendar su visita sería el P.N. de las Lagunas de la Mata y Torrevieja, se encuentran en la comarca de la Vega Baja del Segura , ocupando parte de los términos municipales de Guardamar del Segura, Torrevieja, los Montesinos y Rojales.

Junto con los Parques Naturales de El Hondo y las Salinas de Santa Pola, forman un triángulo de humedales de una importancia crucial para el desarrollo de los ciclos biológicos de numerosas especies que lo utilizan tanto en sus migraciones como en su nidificación o invernada.

Todos ellos, formados por la acción del hombre, tanto en la explotación  industrial de la sal o como almacén de agua para riego, pero que al final se han tornado de vital importancia medioambiental.

Para que podáis haceros una imagen global de la importancia de los humedales de España, os dejo a continuación un vídeo de apenas 22 min. de la Fundación Biodiversidad titulado: “Humedales  Españoles“.

Y en otro orden de cosas relacionadas con la naturaleza y el invierno, aunque ligeramente, hoy también es el día para que la simpática marmota Phil, le eche un vistazo a su sombra y prediga cuanto queda de invierno. Este año, según parece su sombra le ha dicho que seis semanas. Ya veremos.

La Marmota Phil

Fuente: Noticia enlazada a Público.es

Pues nos abrigaremos para hoy y mañana que eso si que lo tenemos claro que van a ser días fríos.

Actualización 02-feb-2012 17:45 

Añado el trailer de la gran película “Atrapado en el tiempo” que gira alrededor de éste grandioso Día de la Marmota.

2012
02.01
gardener holding dark soil in hand

Fuente: Blog Málaga en Verde "Los Lodos Como Moneda de Cambio".

La aplicación de residuos de lodo al suelo agrícola aporta beneficios agronómicos, económicos y medioambientales gracias a la capacidad fertilizante de este compuesto como fuente de macronutrientes (nitrógeno y fósforo) y micronutrientes (hierro, zinc, cobre, etc.) y el alto porcentaje en materia orgánica, que favorece la mejora de las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo receptor, sin olvidar que como todo residuo, su aplicación ha de estar sujeta a garantías y a adecuados procesamientos para que su aplicación en la agricultura no suponga un peligro para los cultivos, el suelo, el medio ambiente y los consumidores de los productos agrícolas.

Los lodos de depuradora son un residuo proveniente del tratamiento de las aguas residuales que tienen la peculiaridad respecto a otros tipos de residuos, de que su uso en el suelo está regulado por la Directiva 86/278/CEE relativa a la protección del medio ambiente y en particular de los suelos en la utilización de los lodos con fines agrícolas. Esta Directiva regula las condiciones de aplicación de los lodos de depuradora a los suelos agrícolas, condiciones orientadas a evitar el posible efecto nocivo sobre las aguas, el suelo, la vegetación, los animales y la salud humana como bien detalla Alberto Hernández en esta entrada de su blog Gestión y Tratamiento del Agua.

[...]habrá que tener en cuenta, que además de contener gran cantidad de nutrientes esenciales para las plantas, podrán contener metales pesados que contenían las aguas residuales y que han sido retenidos por los lodos. Estos metales pueden causar toxicidad, tanto en las plantas abonadas con estos lodos, como para las personas o animales que se alimenten de ellas o de sus frutos.
La utilización de los lodos de depuradora en la agricultura de forma inadecuada puede ocasionar efectos nocivos en el suelo, la vegetación, los animales y el ser humano. [...]
Para el correcto uso de los lodos de depuradora se debe tener en cuenta no sobrepasar las necesidades en nutrientes de las plantas, ya que esto puede perjudicar a las plantas, la calidad de los suelos y contaminar las aguas subterráneas.

La citada Directiva se incorporó a la legislación española mediante el Real Decreto 1310/1990.  Una Orden posterior, la de 26 de octubre de 1993, sobre la utilización de lodos de depuradora en el sector agrario, establece las exigencias de suministro de información de la estación depuradora al inicio de su funcionamiento y el envío por el responsable de la depuradora de una ficha semestral elaborada por la entidad que gestiona los lodos de uso agrícola con las cantidades dedicadas a fines agronómicos. Así mismo, como residuos están sometidos a la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados que derogó la Ley 10/1998 de Residuos, vigente hasta el pasado 30 de julio de 2011.

En junio de 2001 se aprobó el I Plan Nacional de Lodos de Depuradora 2001-2006 (I PNLD), publicado en el BOE del 12 de julio. El PNLD (2001-2006) tenía por objeto mejorar la gestión de los lodos, y en particular optimizar la aplicación agrícola, protegiendo el medio ambiente y especialmente la calidad del suelo. El PNLD (2001-2006) priorizaba el reciclado de los nutrientes de los lodos de depuradora sobre otras posibles opciones respetando el principio de jerarquía establecido en la normativa de residuos.

En el año 2005 el 65% de los lodos de depuradora se destinaron a uso agrícola, una parte de ellos compostados. Las cantidades destinadas a valorización agrícola en los dichos años pasaron, de 606.119 (2001) a 725.433 toneladas (2005), lo que significa, en términos porcentuales un notable incremento.

Con esto se dio cumplimiento a los objetivos de valorización agrícola que figuraban en el I PNLD, en el artículo 2.2. Aún así, se hace necesario mejorar el control de estas aplicaciones agrícolas. A este respecto una figura que parece muy prometedora es la de los planes integrales de fertilización, cuya elaboración es una de las medidas novedosas del II Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales (2006-2015) que dio continuidad a las medidas emprendidas en el anterior al finalizarse.

Este II PNLD se aprobó con un presupuesto de 612 millones de €uros y se propusieron los objetivos cualitativos de obligado cumplimiento de asegurar la correcta gestión ambiental de los lodos de depuradora y promover la valorización agrícola de los lodos de depuradora cuando se den ciertas condiciones ecológicas y tecnológicas. Así mismo se propuso unos objetivos cuantitativos de porcentajes a alcanzar en el año 2010 de valorización en usos agrícolas (70%), reciclaje en usos no agrícolas (15%), valorización energética (15%), depósito en vertedero (15%) y la correcta gestión ambiental de las cenizas de incineración.

Las actuaciones dentro de estos planes se verán reforzadas más si cabe por la interacción con otros planes a nivel estatal como el Plan Nacional de Reutilización de Aguas, que se compatibilizará con los objetivos de éste último como promover que el uso de las agua regeneradas se realice conforme a las buenas prácticas de reutilización de aguas, informar, sensibilizar y concienciar de los beneficios de la reutilización de aguas y fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica de los sistemas de regeneración, como por ejemplo en la adecuación de infraestructuras.

2012
01.23

Ésto quizás sea problema de seguir a tanto divulgador científico, que de vez en cuando encuentras post como éste en sus blogs que se replican automáticamente en otros muchos, donde cada cual aporta su punto de vista.

Yo que no soy divulgador científico, ni científico ni me acerco, lo único que puedo hacer es suscribir lo dicho por ellos y esperar que nuestra sociedad tome conciencia de la importancia de la ciencia en el desarrollo de un país y en la capacidad de la misma en salir mejor parados de las crisis financieras o de las burbujas inmobiliarias.

Lo explica Sonicando (Lucas Sánchez), coautor del vídeo junto a Félix Gallego:

Nos hemos quedado sin ministeriocon 600 millones menos de presupuesto con una previsión de CERO plazas de investigador en oferta para el presente año en nuestro país. Un número redondo y ridículo que condena a varias generaciones de jóvenes y no-tan-jóvenes científicos no solo a irse a otros países a seguir trabajando para hacer currículum, sino también a quedarse fuera. Ya no es dificilísimo conseguir una plaza de investigador en España; es imposible.

Esta es la ciencia que se hace con CERO plazas

Cómo dice SoydelBierzo:

Mientras seguimos premiando al ladrillo rebajando el IVA a la compra de vivienda nueva, se gastan varios miles de millones en dar clases de pensamiento mágico (religión) en las escuelas y se continúa con proyectos megalómanos como el aeropuerto para que la gente pasee de Castellón, la ciencia recibe otra estocada mortal con la desaparición de su ministerio, la no convocatoria de nuevas plazas de investigación, de momento, este año y el recorte de 600 millones de euros…

[...] La inversión en ciencia es eso, una inversión de futuro con resultados cuantificables en el medio y largo plazo (estos términos a los políticos de aquí les chirrían ya que no son políticamente aprovechables), no un gasto. Inversión que comienza con la formación de los jóvenes que ahora se verán obligados a escapar a otros países en busca de un futuro, países a los que estaremos regalando gratis investigadores formados con el dinero de todos que sostiene la universidad pública.

O como comentan en Enchufa2:

La ciencia que se hace con cero plazas es la crisis del mañana. Es la hipoteca pagada con nuevas deudas. Es la garantía de que pronto volveremos a encontrarnos en esta misma situación. Viviendo de lo que inventaron otros y vendiéndoles casitas en Mallorca. Sin capacidad alguna para generar riqueza duradera.

Pero la ciencia que se hace con cero plazas es también la ciencia del exilio. La de aquellos que tienen que elegir entre su vida y su desarrollo profesional. La de los que son demasiado brillantes para tener hueco en este país. Y es que, a estas alturas, pocos científicos quedan en España lo bastante ingenuos (o afortunados) como para ignorar su futuro pasa por hacer las maletas y buscar suerte en otra parte. Cerebros fugados, los llaman. Yo suelo imaginar que son personas, incluso, y que no “se fugan”: más bien les echan.

2012
01.19
El río Júcar.
Río Júcar a su paso por Alcalá del Júcar. Fuente: Fotografía propia.

El principal reto al que se enfrenta actualmente el sector de la gestión del agua es el aseguramiento del suministro futuro. Las previsiones del aumento de la demanda indican que para 2025, cerca de dos tercios de la población mundial vivirá en países que tendrán dificultado su acceso al suministro de agua. De este modo, las Naciones Unidas han declarado 2005-2015 como el Decenio Internacional para la acción en “Water for life”, incluyendo dentro de los Objetivos del Milenio la reducción a la mitad del número de personas que carezcan de acceso regular al agua potable en 2015.

Dicho acceso al agua potable supone una pugna entre los distintos usos del agua dentro de nuestra sociedad y que acaparan en mayor medida el consumo de la misma como son el agrícola y el industrial. En este sentido, el mayor consumidor de agua en el mundo es el sector de la agricultura, con el 70% del total de agua dulce consumida. Por tanto, viéndose limitado el acceso al agua en la agricultura por el aumento de la demanda para consumo humano y sobretodo, para el uso industrial (con un precio del recurso mayor) y por la necesidad de conseguir sostenibilidad medioambiental, la implantación de políticas de uso y sistemas de modernización pueden representar un impacto positivo directo en la optimización del uso y gestión del agua.

Tanto el ahorro del consumo de agua como la eficiencia energética en el suministro de la misma son aspectos interrelacionados que no pueden abordarse por separado o confrontados. Las nuevas instalaciones se diseñan teniendo en cuenta todo el proceso, dando lugar a instalaciones eficientes. El reto se encuentra en la modernización de los regadíos tradicionales, que precisen de obras de modernización de sus infraestructuras, bien porque se encuentren infradotadas o bien porque se hayan quedado anticuadas. En España, el Plan Nacional de Regadíos Horizonte 2008 (PNR), en su Programa de Mejora y Consolidación ha destinado 1.500 millones de €uros a éste caso, afectando la inversión a 570.000 ha y estimando un ahorro de agua del total del plan de 1.400 hm3/año. En 2006, enmarcado en el Programa AGUA, se produce la revisión del PNR, surgiendo el Plan de Choque de Modernización de Regadíos (PCMR), cuya inversión de 2.049 millones de €uros es destinada a la modernización de regadíos existentes y en ningún caso a nuevos regadíos. Con el PCMR se pretende cambiar la imagen del regadío de derrochador, promoviendo el ahorro de hasta 1.162 hm3/año, a gestor eficiente del agua y garante del medioambiente. En la actualidad, el desarrollo del Plan de Regadíos Sostenibles (2008-2013), mantendría como instrumento de gestión de los regadíos los objetivos de modernización y ahorro de agua en el marco de la sostenibilidad definido por las directrices del Marco Nacional de Desarrollo Rural, afectando a zonas regables ya en servicio y mediante dos tipos de acciones: la mejora y la consolidación de regadíos, con el objetivo de optimizar el agua disponible, mejorar la eficiencia global del sistema de riego, disminuir demandas y mejorar la rentabilidad de las explotaciones.

En las Comunidades de Regantes (CCRR), grandes consumidoras de energía, es necesaria no sólo su modernización para el ahorro del agua si no también la realización de auditorías energéticas para conseguir un mayor grado de eficiencia energética, teniendo en cuenta todo el proceso para aprovechar las oportunidades de mejora en cuanto a eficiencia, priorizándolas de manera correcta. En este sentido, en toda España se están realizando en Comunidades de Regantes dichas auditorías, pudiendo optar como en el caso de la Comunitat Valenciana, dentro del marco del Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España (PAE4+) de ayudas para la realización de las mismas.

Para identificar las oportunidades de mejora en la evaluación de la eficiencia energética de una Comunidad de Regantes, es necesario lograr la optimización del consumo de energía mediante cualquiera de las estrategias de reducción, como la optimización del sistema eléctrico, mecánico o de control. Para ello se suele establecer una metodología estructurada en tres pasos, la identificación de mejoras, el plan de mejora y por último, la implantación.

Un ejemplo sencillo de las posibilidades para conseguir importantes ahorros de energía tiene que ver con el control de caudal y presión en las estaciones de bombeo. En muchos casos, las bombas pueden funcionar a carga parcial y pueden conseguir enormes ahorros de energía mediante el control de la presión y el caudal de salida variando la velocidad de la bomba en lugar de utilizar válvulas de estrangulamiento para el control mecánico. La solución desde el punto de vista energético más eficiente es utilizar accionamientos de frecuencia variable que permiten cambios de volumen de producción cambiando la velocidad del motor.

Esta entrada se publica de manera conjunta en el blog de iAgua.

Fuentes:

2012
01.17

En los próximos días, del 18 al 20 de enero se celebra en la Institución Ferial Alicantina el 9º Salón Profesional Internacional de la Planta Ornamental y Afines (VIVERALIA). Éste es un certamen al que suelo acudir cada año por lo relacionado con mi sector y mi titulación.

Este año, mientras revisaba el programa de actividades veo que está completamente centrado en el tratamiento de la plaga del Picudo Rojo, Rynchophorus ferrugineus, está azotando con especial virulencia al levante español, sobretodo a Alicante, Murcia y Almería.

Entre las charlas, dos métodos de control de la plaga que conocía bastante bien, el biológico vía nemátodos (Steinernema carpocapsae) y el químico, mediante la inyección de  insecticidas, y otro que no conocía en absoluto: Quantum Palma. Cuando me he informado, en la propia página de la empresa que lo comercializa me he echado las manos a la cabeza por la barbaridad de tratamiento que planteaba y la estafa para cualquiera que se prestara a comprar esa estupidez.

Según parece, la empresa italiana Freebioenergy asegura que es capaz de conseguir que tus palmeras no se infecten de picudo gracias a que los polos opuestos no se atraen.

La nostra ricerca ha scoperto che, generalmente, sia le piante arecaceae che sono in buona salute sia il Rhynchophorus Ferrugineus, emanano frequenze magnetiche di segno plus (+).
Nel magnetismo, come ben noto, due poli dello stesso segno si respingono.
In questa situazione il parassita non infesta la palma e ne resta anzi distante, perché respinto.

La palma che invece si indebolisce, va cioè in fase di “stress”, tende a cambiare polarità portandosi verso il segno minus (-), attirando in questo modo il parassita. Due segni opposti, infatti, si attirano.

En su investigación, agárrate los machos, dicen, que los coleópteros atacan a la palmera porque cuando ésta se encuentra débil por estrés, su polo se vuelve negativo y el picudo se siente atraído por la palmera. Increíble. Acabamos de descubrir una nueva física, la de los campos magnéticos de los animales y las plantas. Ya no necesitamos ser un mineral ferromagnético para tener un campo magnético propio que interactúe con los curculiónidos de tu alrededor.

Evidentemente, no pueden asegurar que la palmera se cure ya que el ciclo biológico del picudo, dejaría ridículamente rápido a estos magufos estafadores ya que en seis o nueve meses desde los primeros síntomas la palmera sin tratamiento muere. Así que lo venden como método preventivo, si se te infecta, supongo que dirán que lo instalaste tarde o que interferiste con tu mal kharma en el de la palmera. Vete a saber.

Quantum Palma è, ribadiamo, un metodo preventivo e non curativo.

Cómo seguro te estarás preguntando, si afecta a los insectos ¿no me afectará a mi también? Si lees un poco la prensa, que da por buena la inexistente sensibilidad electromagnética, eso podría afectarte seguro, pero no, ya lo dice claro,

NON HA NESSUNA CONTROINDICAZIONE per gli esseri viventi, compreso lo stesso Punteruolo Rosso.

Hombre, menos mal, sólo afecta al Picudo Rojo. ¿Y eso como lo hace? ¿Cómo puede ser que el efecto sea tan específico? Pues muy fácil, le han debido comprar la patente a los de la Power Balance, ya saben, esa pulserita que en EEUU ha sido condenada por estafa y ellos mismos admitieron que no tenía efecto alguno en Australia. Pues eso, funciona por el mismo efecto: le han grabado una frecuencia específica para que sólo el Picudo Rojo no se vea atraído por la palmera. El resto de animalitos, plantas o seres vivos ni lo notan. ¡Olé sus huevos! ¡Están admitiendo veladamente que no funciona para nada fijo!

Il dispositivo provvede a riequilibrare l’ambiente su cui opera, ripolarizzando in natura i due antagonisti, integrando, con frequenze omeopatiche, enzimi utili alla crescita della pianta e procurando l’allontanamento del parassita oltre il raggio d’azione.

Ripetiamo che le frequenze impiegate non sono nocive per le piante, gli insetti, le persone e tutti gli animali in genere.
Ahora sí que sí. Esto es muy bueno, “frequenze omeopatiche”, frecuencia homeopática. Con esto ha de ser bueno y natural por imperativo. Lo que yo me pregunto es como han conseguido disolver la frecuencia magnética ésta, para poder impregnarla en el imán y cuantos CH (Centesimal de Hahnemann) estará disuelta porque ya sabéis que cuanto más diluido, más potente.
La garanzia: due anni dalla data di installazione.Al termine del periodo di garanzia offriamo la possibilità di sostituire il dispositivo con uno nuovo, ad un costo pari ad un terzo rispetto al costo in vigore in quel momento.
Como ya he dicho antes, si dan una garantía muy larga es imposible cumplirlo así que dan un año de garantía con la posibilidad de adquirir otro dispositivo con un tercio de descuento sobre su precio al finalizar dicho plazo.
En definitiva, toda una serie de despropósitos sin sentido, redactada con jerga pseudocientífica, con apuntes a equilibrio de la naturaleza, armonía, homeopatía y esos términos que hacen las delicias de cualquier magufo con ganas de estafar al personal.
Nadie que compre eso protege sus palmeras contra absolutamente nada, es una estafa completa. Me ahorro hasta el mencionar que por supuesto que no tienen estudio científico serio alguno.
Lamento que se mezcle una empresa como esta entre charlas de productos con profesionales cualificados que han invertido mucho tiempo en probar las mejores soluciones para la plaga del picudo y lamento el posible daño que pueda realizar en los bolsillos de los incautos que lo compren y lo que es peor, en la erradicación y avance de la plaga por que se deje de luchar contra ella con métodos serios y efectivos.
Está claro que donde hay oportunidad de negocio y necesidad siempre hay un “listo” que trata de sacar provecho.
Actualización 9:30h – El siempre genial ambientólogo Jose Manuel Campillo (@txemacg) ha escrito sobre ésto en su blog 1/4 de ambiente.
2012
01.15

Hace unos años, concretamente en diciembre de 2004, un buen amigo me llevó de excursión a conocer el pantano de Relleu. En medio de no se sabe dónde y totalmente colmatado por los sedimentos y tarquines de las avenidas aparecía esta obra de la ingeniería del siglo XVII. Ya entonces me impresionó y me hizo buscar información sobre él y su construcción y encontré este trabajo (descarga un archivo en PDF) de Pablo Giménez Font, publicado en Investigaciones Geográficas nº 30 (pág. 97-130) titulado “El Pantano de Relleu y el riego de la huerta de Villajoyosa (1653-1879)“, que me pareció muy interesante y que hace unos días recordé por la noticia aparecida en el diario Información sobre la intención del Ayuntamiento de Relleu de recabar fondos para su rehabilitación medioambiental y crear una zona de ocio. El Ayuntamiento ya ha publicado en el BOP el aviso a estos propietarios para obtener así todos los terrenos necesarios y seguir adelante con el proyecto. En total, el plan afecta a 7,46 hectáreas en torno al embalse.

Pantano de Relleu 1890

Pantano de Relleu 1890. Fuente: http://www.alicantevivo.org

La extensa e interesante historia de este pantano, que yo trataré de resumir a partir de ahora en los hechos que considero más relevantes en mi opinión, es la de la superación constante que tiene el sureste español desde siempre con su clima y con la falta de agua para conseguir la supervivencia de la agricultura, que a día de hoy sigue vigente con la modernización de regadíos y la apuesta por la tecnología para conseguir una mayor eficacia en la gestión de este recurso para que la actividad agrícola siga siendo económicamente viable.

Prueba de lo anterior es la consideración del levante español como cuna del modelo de presa moderna gracias a las 8 presas construidas entre los siglos XVI y XVII, dedicadas al abastecimiento de agua para riego, que aunque no sólo se construyeron esas en dicha época en la península ibérica, si destacan por su tamaño y la introducción de novedades técnicas en su construcción.

El pantano de Relleu, basado en el de Tibi, que es a su vez el referente del desarrollo de la arquitectura e ingeniería renacentista, incorpora una serie de mejoras respecto a este último que lo hacen singular.

Si bien los pantanos de Tibi y Almansa ya fueron innovadores en su día con la presa de gravedad-arco (ejemplo famoso de este tipo de presa es la Presa Hoover, construida en 1936, en el río Colorado, en EE.UU.), el de Relleu fue el prototipo de la presa-bóveda, de estilo más depurado y grosor uniforme que aumenta su estabilidad y esbeltez, concepto no superado hasta 1830, con la construcción de la presa de Zola (Navarra).

Ingeniería del pantano.

La presa de Relleu se encuentra en ubicada en el cauce del Amadorio, un río rambla con las características propias del mismo, un bajo caudal y una alta irregularidad interanual, que la mayor parte del año se encuentra seco sufriendo en periodos muy concretos grandes avenidas. Dadas las características del afluente y las técnicas de construcción del siglo XVII, la ubicación del mismo se encuentra en una angostura caliza que permitía la construcción de muros de una longitud menor y una mayor altura. La originalidad de la construcción reside en que la estabilidad se consigue a través de la construcción del muro en forma de bóveda que transmite el empuje lateralmente a los apoyos. El peso de la construcción se transmite por gravedad a los cimientos, pero el empuje hidrostático del agua embalsada se distribuye por toda la presa hacia los extremos, utilizando los fundamentos teóricos de la bóveda, ya que su curvatura presenta una convexidad dirigida hacia el embalse que hace que los empujes del agua sean  transmitidos a los apoyos laterales en terreno firme. El radio del muro (60m.) es uniforme en toda la construcción pero el espesor del mismo varía en función de la profundidad, siendo de 10 metros de anchura en la coronación original (de 28m. de altura), que al ser de tipo bóveda, es menor que si fuese de tipo arco-gravedad.

Otra novedad de este embalse con respecto a sus embalses contemporáneos es la toma del agua (que en la parte recrecida en 1879 toma forma de torre adosada), siendo ésta similar a la del pantano de Tibi pero variando en que la conducción del agua en su salida coincide con el desagüe de fondo siendo a su vez un sistema para la limpieza de los arrastres depositados en el fondo del embalse. Aún y con estas novedades, la colmatación del pantano fue fuente de problemas de mantenimiento y al final, causa de su abandono, aunque como se ha comentado, se recreció varias veces hasta los 31m. de 1879, siendo esta parte recrecida la que se puede observar en la actualidad. Otros problemas añadidos es que al ser una presa vertedero (los excedentes de las avenidas desaguan por la coronación al no tener vertederos) producen roturas y desprendimientos en la misma coronación y en la parte baja por efecto cascada.

Las labores de mantenimiento y limpia de los arrastres comenzaron a realizarse cada vez con menor asiduidad por parte de Villajoyosa, dado que por el deficiente sistema de limpieza, que consistía en serrar los tablones de la compuerta de la galería de desagüe, dando salida al fango y posteriormente, volver a colocar la compuerta de tablones, cegándola con tierras y ramaje, las tareas eran peligrosas y costosas. Así mismo, las labores de reparación del muro, que coincidían muchas veces con las anteriores por ser también causa de las avenidas, se veían muchas veces retrasadas por la falta de dinero o las inclemencias meteorológicas.

Por estas razones se solicita en varias ocasiones el recrecimiento de la pared del pantano, siendo el último recrecimiento realizado en 1879. Dicho recrecimiento es la única forma de conseguir funcionalidad en una obra con graves problemas de colmatación por lodos en las avenidas y que a su vez tiene un deficiente sistema de limpieza de dichos lodos.

A partir del último intento de recrecido se realizaron una serie de intentos más entre 1903 y 1933 que resultaron infructuosos, abandonándose el uso del pantano paulatinamente hasta el inicio de la construcción del nuevo pantano del Amadorio en 1947.

Historia vecinal. 

Además de estos problemas de índole técnica, el pantano de Relleu supuso problemas de vecindad entre los pueblos de Relleu, Orcheta y Villajoyosa, ya que el pantano era de propiedad y uso de estos últimos pero ubicada la pared en el término municipal de los primeros, que se opusieron a su construcción desde el principio, alegando problemas de salubridad y de pérdida de tierras productivas.

Tras numerosas alegaciones y estudios técnicos de la época, el pantano se construyó según Real Privilegio del rey Felipe IV, concediendo a Villajoyosa el uso exclusivo del mismo para riego de sus tierras, excluyendo a Relleu y Orcheta de cualquier beneficio por el pantano ya que se realizaba en zona estéril y montañosa de ambos términos.

Ésto no cesó las reclamaciones de Relleu que siguió pleiteando contra el pantano y según denunció en varias ocasiones Villajoyosa, intentaban colmatar el mismo lanzando grandes piedras al vaso y que amenazaban al recrecimiento del pantano con “darle barreno”.

La colmatación del pantano y la necesidad de recrecer la pared hizo que Villajoyosa se metiera de lleno en el pleito dada la importancia del mismo en la prosperidad del pueblo y alegando, entre otras cosas, que Relleu se beneficiaba de la defensa de Villajoyosa de las costas contra los ataques de piratas moriscos.

Dicho pleito fue finalmente ganado por Villajoyosa, aunque hay que entender la postura de Relleu, en un tiempo en que las épocas estivales suponían la muerte por paludismo de una parte importante de la población, veía en el pantano un riesgo por el cual no obtenía ningún beneficio.

Aún habiendo ganado el pleito, para atenuar los ataques de Relleu y conseguir hacer la obra de recrecido, Villajoyosa firmó con éste una Concordia (documento de acuerdo) en la que claramente salía perjudicada y Relleu obtenía muchas de sus reivindicaciones históricas, pero que varios años más tarde, una vez ya iniciadas las obras trató de revocar, dando lugar de nuevo a un largo litigio que parece ser terminó con la concesión de algunas de las reivindicaciones de Relleu.

Aún así, Relleu no cejó en su animadversión hacia esta obra hidráulica ya que en años sucesivos son frecuentes las denuncias por parte de Villajoyosa de roturas y destrozos en la pared del pantano y la casa de guardia (construida junto con el recrecimiento para vigilar los sabotajes), denunciando que los habitantes de Relleu se jactaban de destrozar el pantano, siendo alentados por las autoridades municipales y pidiendo ayuda a altas instancias para que detuviesen dichos ataques y castigasen a los autores.

Mi conclusión personal.

El pantano de Relleu es uno de los numerosos hitos para entender la lucha constante del sureste español contra un clima seco, que ha dado como resultado una bonanza económica en la agricultura mediante el uso de la tecnología disponible en ese momento, mejorándola en muchos casos y que además, refleja de una forma modesta la importancia del agua y sus infraestructuras a lo largo del tiempo en las relaciones entre vecinos que me recuerdan levemente a conflictos presentes.

2012
01.11

Es un clásico, todos lo sabemos. En año nuevo hay que plantearse propósitos. Es como cuando finalizando las vacaciones de verano, las editoriales nos sumergen en un mar de fascículos para que recomencemos la etapa laboral con un proyecto en mente que nos anime a darle duro a lo que queda de año, cuando los propósitos para el año nuevo suplan el fracaso de los fascículos inacabados.

Yo hace tiempo que renegué de plantearme propósitos, en general porque los que son de tipo ir al gimnasio, dejar de estudiar a última hora, etc. son los primeros que se incumplen.

Pero este año he decidido que iba a cambiar una serie de cosas y estoy decidido a ello.

  • El primero: Reenfocar un poco más mi presencia en las redes sociales e internet, dejando el uso personal que les daba y pasando a un uso algo más profesional. Este cambio se está produciendo desde mediados del año pasado pero este año quiero que sea más significativo. Este primer propósito enlaza con el segundo.
  • El segundoPublicar más en el blog. Y publicar sobre todo temas que me interesan, me motivan a leer e investigar y me forman para mi carrera profesional. Tengo múltiples ideas de entradas que no cuajan por desgana, apatía o desidia a escribirlo. Actualmente, además, estoy teniendo dificultades para publicar entradas, espero solucionarlo pronto con un poco de suerte y la ayuda de mi hosting.
  • El tercero: Este pretende ser la herramienta para llegar a hacerlo todo y cambiar un poco la forma de organizarme y de llevar a cabo los proyectos y es meterme de lleno en la productividad personal de la mano de GTD. Desde que oí hablar de él hará como unos 7 u 8 años, he querido implantarlo, llegando el año pasado a adoptar técnicas productivas sin llegar a implantar el sistema. Lo cierto es que GTD requiere compromiso, compromiso férreo en mi caso. Supongo que con “propósito de año nuevo” también valdrá. ;)
  • Y el cuarto: Que todo lo anterior y mucho más me ayude a encontrar trabajo, y si fuese en el sector de la gestión y tratamiento del agua, que es el que realmente me interesa pues mucho mejor. Hacia eso van a ir dirigidos mis esfuerzos.

Como podéis observar, no hablo nada del plano personal. También hay nuevos propósitos en ese campo, pero si los pusiese aquí, incumpliría los propósitos primero y segundo y no estoy dispuesto a incumplirlos tan rápido. Al menos este año no.

2012
01.10

Esta lista ha sido copiada de la publicada originalmente aquí por @kurioso, y como él mismo comenta en dicha entrada en su blog,

“es una respuesta natural al recorte de derechos de la nueva ley SINDE, futura SOPA y similares y a la falta de ofertas justas de contenidos culturales accesibles; a una necesaria purga de intermediarios, comisionistas y parásitos del negocio anticuado que no han sabido adaptarse a las nuevas tecnologías para mantener su nicho”.

Originalmente iba a ser un retweet en twitter o un enlace compartido en facebook, pero como el propio autor dice, lo suyo es copiarla en el blog y difundirla.

Sería interesante que no enlacéis a mi blog para difundir la lista. Lo interesante es COPIARLA. Copiar no es delito #ComparteCultura
@kurioso
Kurioso

 

Comparte en Twitter. Pega en Facebook. Envíala por email. Complétala en tu blog. Llévate la lista.PDFDOCHTML

2011
07.21

Desde hace un tiempo (creo que todos los veranos desde que es ministro), el ministro de Industria, Miguel Sebastián defiende y pone en práctica el no llevar corbata para concienciar sobre el gasto de energía. Se supone que si no llevas corbata y pones el aire acondicionado un poquito más alto ahorras energía. Según él mismo dijo en el congreso, con cada grado que se sube de temperatura de aire acondicionado se ahorra un 7 % de energía. Pues muy bien. Es una actitud ante la vida como usar el transporte público o coger la bici para ir al trabajo. Un pequeño gesto que de forma individual no tiene apenas repercusión pero que si se generaliza, la repercusión puede ser mayor. Y no lo digo por no llevar corbata si no el poner el aire acondicionado un poquito más alto.

Miguel Sebastián y las corbatas

Fuente: EFE/Gustavo Cuevas 29/07/2008 (www.elperiodicomediterraneo.com)

Hasta ahora todo perfecto. Me parece bien. Pero resulta que ayer, en la sesión de control al Gobierno, el diputado José Ramón Beloki, del PNV, preguntaba a Sebastián sobre la utilidad de no llevar corbata y el ahorro energético. Lo atípico del asunto resulta ser que José Bono, presidente del Congreso, intervino de forma excepcional en el debate para recriminar a Sebastián el no uso de la corbata dándole entonces una dimensión mayor al hecho de lo que para mi es una actitud, o una anécdota, y volviendo a poner en el debate público el tema de “¿Por qué el ministro Sebastián no lleva corbata al Congreso? ¿Ayuda eso al ahorro y la eficiencia energética?“, cuando creo que de lo que se debería hablar es de otra cosa más seria que es el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética que el congreso de ministros aprobó el pasado 4 de marzo de 2011. El verdadero debate debería ser si este plan ataca los puntos clave, distribuye las inversiones donde toca para conseguir los objetivos marcados y si realmente se están cumpliendo esos objetivos.

El plan contempla 20 medidas, 3 de ellas coyunturales, 10 estructurales, 6 de refuerzo de medidas ya existentes y una de formación y divulgación en forma de campaña. Esas medidas se reparten entre medidas en materia de movilidad y transporte, edificación, iluminación y consumo eléctrico.

En este plan entre otras medidas está la de la reducción a 110km/h de la velocidad en autopistas y autovías y la medida de Racionalización del Consumo Energético en las Administraciones Públicas, donde podría inscribirse el hecho de no llevar corbata asociado al subir la temperatura del aire acondicionado dentro del objetivo de la misma de:

“Reducir el consumo de energía de los edificios de las administraciones públicas, mediante la optimización de los horarios de encendido y apagado de las instalaciones consumidoras de energía y reducir el consumo energético del parque móvil gracias a la racionalización de la movilidad.”

Según la memoria de este plan:

“España importa el 75% de los recursos energéticos que consume, de ellos el petróleo y el gas suponen el 70%. Esta alta dependencia energética nos obliga a importar 600 millones de barriles de petróleo al año. Un incremento del precio del petróleo tiene un elevado impacto en nuestra balanza comercial, de tal forma que cada aumento de 10 euros en el precio el barril, tiene un coste para España cercano a los 6.000 millones de euros anuales. De mantenerse los precios del petróleo en los niveles actuales, nuestro déficit energético en 2011 alcanzaría los 46.000 millones de euros.”

Según los cálculos del Gobierno, estas 20 medidas van a tener un impacto importante sobre el consumo de energía en nuestro país. En concreto, se espera un ahorro de energía final de 3.241 Ktep anuales (3,5% del consumo de energía final), el equivalente a 28,6 millones de barriles de petróleo (5% de nuestras importaciones) que, con los precios actuales, supone un ahorro para nuestro país de 2.300 millones de euros anuales en importaciones energéticas. En términos medioambientales, va a suponer una reducción de emisiones de 12,5 millones de toneladas de CO2. Su puesta en marcha lleva asociada una inversión de 1.151 millones de euros, con cargo a la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética que financian las empresas eléctricas y se trata de medidas que afectan a todas las Administraciones Públicas, por lo que es imprescindible la colaboración de Comunidades Autónomas y Ayuntamientos para alcanzar los objetivos y asegurar, de esta forma, el éxito del Plan.

Sin entrar en la discusión de si el plan es acertado o no, que entiendo que como una de las medidas del mismo, la de los 110km/h, tendrá partidarios y detractores por cosas concretas y generales, que la máxima visibilidad de un ministro no sea su Plan de Eficiencia Energética, con una inversión asociada de 1.151 millones de euros, si no la anécdota del mismo, la parte más superflua, la parte más “filosófica”, es cuanto menos un fracaso para un ministerio y no sólo eso, un fracaso en sí de una de las 20 medidas, la de la campaña de sensibilización sobre el ahorro energético dirigida a los consumidores finales, que como poco pone en su sitio cual es el debate público y político de las medidas que se adoptan y en donde pone el énfasis nuestros medios de comunicación a la hora de informarnos de lo que se hace en este país para ahorrar, proponiendo debate público de las medidas.

Pero lo que ya es ironía pura, es que la máxima difusión de la anécdota, sea por que el presidente del Congreso de los Diputados, que milita en el mismo partido político que tú, te boicotee una de tus medidas alegando que la temperatura en el hemiciclo es difícil de regular porque varía según las zonas. Pónganse a trabajar y déjense de discusiones estériles y superfluas, por favor.

PD: La foto que ilustra esta publicación es de una noticia del 29 de julio de 2008, de El Periódico del Mediterráneo, en la que explica otro encuentro entre Bono y Sebastián en el cual, el primero le regaló al segundo una corbata para que entrase al hemiciclo. Eso da una dimensión del problema de las corbatas del ministro, un problema enquistado que lleva años sin resolverse.

2011
07.07

El agua, la agricultura y el clima son tres elementos estrechamente relacionados en un sistema que sufre graves alteraciones con cualquiera de los cambios que puedan sufrir cada uno de ellos.

El agua es un factor clave en la agricultura y la ganadería, para la producción de biomasa y una necesidad vital tanto en el caso de la ganadería como de los cultivos. El clima cambiante puede producir alteraciones en las precipitaciones y temperaturas, afectando gravemente a la producción y calidad de los cultivos. Y del mismo modo, una agricultura no sostenible con el entorno puede provocar alteraciones en los ecosistemas al disminuir la disponibilidad natural de agua en el ecosistema y la modificación del paisaje, el entorno y el ecosistema.

Agua, Agricultura y Cambio Climático.

Riego de cultivos mediante sistema Pivot.

Si nos centramos en el riego y la disponibilidad de agua para los cultivos, la ausencia de agua para regadío provoca el abandono de las tierras de cultivo, la deslocalización de la producción agrícola y la despoblación de las zonas rurales. Sobre la superficie de regadío en la UE-27, cerca del 10% de la superficie agrícola es de regadío, y de ésta, el 85% lo concentran países del área mediterránea, como son España (con el mayor porcentaje), Italia, Grecia, Portugal y Francia. En España aproximadamente el 14% del regadío supone un 60% del valor de los productos agrícolas.

Teniendo en cuenta los datos anteriores y que el cambio climático lleva emparejado el aumento de la frecuencia y gravedad de las condiciones climáticas extremas como son sequías e inundaciones, se pone de manifiesto la necesidad del cambio en la gestión hídrica por parte de la agricultura. Este cambio de modelo de gestión, que ya se está produciendo en la agricultura europea, aumenta año a año la eficiencia en el uso del agua, modernizando los sistemas de riego y mejorando de forma notable la productividad de los cultivos asociada a un menor consumo de agua.

Sin embargo todavía queda potencial para ahorrar agua, evitando la sobreexploración de acuíferos, y por tanto, evitando fenómenos como la salinización de las fuentes de agua asociadas a la sobreexplotación. En este sentido, los agricultores se han convertido en gestores de un recurso, dejando de ser meros usuarios del mismo y por tanto debiendo asumir las responsabilidades como gestores.

Es una realidad que deben continuar y aumentar las medidas tendentes al ahorro del agua que se están produciendo ya como pueden ser un mayor aproyechamiento del agua de lluvia, utilización de cultivos en rotación para un aprovechamiento óptimo del agua disponible, utilización de patrones de temperatura y precipitación para la determinación y ajuste de la siembra, empleo de variedades de cultivo mejor adaptadas a la sequía o a las nuevas condiciones climatológicas, favorecimiento de la infiltración y almacenaje del agua en el suelo mediante prácticas agrícolas, reutilización del agua de riego, mejora de los rendimientos de los sistemas de riego y mejoras en el mantenimiento de los mismos. En resumen, una mejora de la infraestructura de riego no sólo local si no también a un nivel de territorio mucho más amplio que abarque zonas de cultivo interterritoriales.

Como he comentado antes, la conservación de las zonas de regadío es imprescindible para no perder suelo agrícola productivo, con los consiguientes problemas socio-económicos que se han descrito de abandono de zonas rurales y deslocalización de cultivos. Pero para que ésto no ocurra se han de garantizar los recursos hídricos para el regadío y mejorar la eficiencia de riego mediante la meodernización y perfeccionamiento de los sistemas de riego con medidas como las que se han planteado en el párrafo anterior, que necesitan del apoyo de la unión europea a través de las ayudas de la PAC y la implicación de los gobiernos e instituciones.

Consecuentemente con lo anterior, otra de las medidas que ha de contribuir a evitar el derroche del agua es la correcta valoración de este recurso. Esta valoración debe incluir y reflejar de forma adecuada aspectos sociales, económico y medioambientales, además de las diferencias locales en el uso.

Pero para que se consiga esa correcta gestión sostenible del agua en la agricultura no sólo los agricultores han de implicarse. Estos a su vez necesitan de un apoyo adecuado de los gobiernos e instituciones para continuar con la adaptación y mejora de sus explotaciones a las nuevas condiciones que impone el cambio climático, dejando fuera intereses que rara vez coinciden con el interés general o el beneficio global de la ciudadanía.

2011
07.02

Hace unos días se publicaba la noticia en el Diario Información de Alicante sobre los problemas de cientos de vecinos del Campo de Elche con los vertidos de las aguas residuales de sus viviendas. La Confederación Hidrográfica del Júcar, haciendo cumplir la ley, exige unos parámetros de vertido de las aguas residuales de dichas viviendas que suponen unos costos no asumibles por las familias pero que se ven en la dicotomía de hacer frente a esos costes o pagar las fuertes sanciones que les imponen desde la Confederación.

La noticia explica que durante seis meses, se estudiará y analizará la viabiliad de la solución adaptada por uno de los vecinos para la autorización de la misma por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar, al mismo tiempo que se hará un seguimiento de los análisis de los efluentes en paralelo a los de la Confederación para conseguir la autorización del sistema para el tratamiento de las aguas residuales.

La solución que el vecino ha adoptado es la depuración de las aguas residuales mediante fitodepuración con evapotranspiración. Este método permite el tratamiento de las aguas residuales y evita el vertido de las mismas al recircularse las aguas tratadas al principio del sistema, pudiendo conseguir una completa evaporación del agua tratada por medio de las plantas y el sol. Esta es una solución muy viable en zonas cálidas y con un régimen pluviométrico bajo y en zonas donde no sea posible o aconsejable el vertido de las aguas tratadas. En principio, el tratamiento del agua residual mediante fitodepuración cumpliría con los parámetros genéricos de calidad de aguas residuales exigidos para otorgar la autorización de vertido.

Planta de fitodepuración para pueblo de 180 habitantes.

Planta de fitodepuración para pueblo de 180 habitantes. Fuente: http://www.ecodena.com/

Además las ventajas evidentes son lo económico y sencillo del sistema que no necesita apenas energía eléctrica (sólo la de la bomba de recirculación) y el mínimo mantenimiento, con la retirada de la biomasa cuando fuese necesario. Así mismo, el sistema tiene una buena tolerancia a las fluctuaciones de caudal tanto por los picos de entrada de desechos orgánicos (estacionalidad de la población) como por el exceso de entrada de agua (fuertes lluvias), lo que hace al sistema idóneo para su utilización en hoteles rurales, segundas residencias de campo, etc. al combinarse con otra de las ventajas que es la formación de una zona verde que se integra en el medio natural.

Como desventajas se pueden citar que aunque el sistema sea sencillo de construir y mantener, se ha de realizar en base a cálculos correctos para asegurar que el sistema realiza la depuración de forma correcta tanto al principio como a lo largo de su vida útil que suele ser de 15 años. Otras desventajas son la incorrecta elección del pretratamiento que puede colapsar el material filtrante de las balsas, la aparición de insectos (aunque en el sistema de fitodepuración de flujo sub-superficial horizontal con evapotranspiración, como es el caso, se reduce esta incidencia bastante) y que aunque sea mínimo, se le ha de dar mantenimiento y éste ha de ser correcto.

El sistema de fitodepuración es bastante sencillo de construir. De forma muy genérica, estos sistemas suelen estar formados por un pretratamiento con una fosa séptica de dos o tres compartimentos para tamizar, desarenar y desengrasar el agua residual que entra en el sistema. De este pretratamiento pasa a las balsas de tratamiento que suelen tener según las necesidades entre 60 y 80 cm con una pendiente de entre el 0,1 y el 1%. Las balsas estarán impermeabilizadas para evitar el vertido de aguas residuales al terreno con láminas de EPDM. A la entrada y a la salida se dispondrá grava de un diámetro bastante más elevado (6-10cm) que la grava dispuesta en el centro de la balsa como material filtrante (16-32mm) para favorecer la distribución del agua residual por todo el ancho de la balsa. El material filtrante es grava de río redondeada y lavada aunque actualmente se está probando y construyendo con otros materiales. En la zona de salida de la balsa se rellenará con material de forma similar a la zona de entrada. Sobre estas capas de material filtrante se colocarán y asentarán en principio las plantas macrofitas y este mismo material será el que servirá de soporte al sistema radicular de las plantas. Tras la balsa se instala un tanque de nivel y recirculación del agua tratada que servirá a su vez de lugar para la toma de muestras.

Instalación de fitodepuración en Los Villares, Jaén.

Instalación de fitodepuración en Los Villares, Jaén. Fuente: http://www.ecodena.com

Las plantas que se usan habitualmente para este sistema de depuración suelen ser Phragmites australis, Typha latifolia e Iris pseudacorus entre otras.

En conclusión, este sistema de depuración se puede adaptar a las condiciones particulares de tratamiento de las casas diseminadas del campo de Elche, puede ser un sistema barato y efectivo de depurar dichas aguas y a la vez solucionar el actual problema que tienen dichos vecinos.

2011
06.30

Última entrega de la serie de post sobre bajas temerarias. La entrada anterior aquí.

Identificación de las bajas temerarias.

La interpretación de la incursión de una oferta en baja temeraria o como se denomina en el nuevo reglamento, en valor anormal o desproporcionado, viene definido en el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RLCAP), en su artículo 85, en el caso de que la contratación se lleve a cabo mediante subasta. Baja Temeraria

En este caso, teniendo en cuenta el número de licitadores que concurran al contrato se calcula de una forma u otra. El caso más habitual es el supuesto planteado en el apartado 4 de ese mismo artículo, que concurran a una licitación 4 empresas o más, caso en el que la baja se determina en todas aquellas ofertas económicas que excedan en 10 puntos porcentuales a la media aritmética a las ofertas presentadas.

En el caso de que el procedimiento de licitación sea mediante varios criterios, la LCAP en su art. 86 establece que se han de “expresar en el pliego de cláusulas administrativas particulares los límites que permitan apreciar, en su caso, que la proposición no puede ser cumplida como consecuencia de ofertas desproporcionadas o temerarias”. En base a mi experiencia personal, los límites para apreciar las ofertas anormalmente bajas se calculan en base a la desviación estandar de las ofertas admitidas, en base a fórmulas definidas en el pliego y que hace que la estimación de la oferta anormalmente baja se guíe por unos criterios más centrados en la distribución de las ofertas que en medias aritmétivas que pueden verse desvirtuadas por las distribuciones de las ofertas, que no siempre se rigen por una distribución normal de la misma.

Una vez incursa la oferta de la empresa en temeridad, como se ha indicado anteriormente, la administración ha de dar audiencia al licitante para que justifique las ventajas que poseen o los medios que hacen que su oferta pueda ser más barata que los competidores y así cumplir con el contrato y con los plazos establecidos. La administración tendrá que decidir en su caso si la justificación está correctamente planteada y realizada por lo que la oferta anormalmente baja de la empresa está motivada.

Las formas más normales de justificar los precios más bajos del contrato son la aportación de pruebas de acopios de materiales en zonas cercanas a la obra, contratos de suministro con proveedores que justifiquen los precios de los materiales, rendimientos mayores a los expresados en proyecto por maquinaria o sistemas constructivos más eficaces, maquinaria amortizada para la realización de las obras y por tanto a un precio menor, disminución del beneficio industrial a unos niveles mínimos (dependiendo de la administración ese porcentaje se sitúa en un umbral u otro) y disminución de los Gastos Generales del proyecto por estructuras implantadas en las inmediaciones de la ubicación de la obra y un largo etcétera que en la mayoría de los casos son poco creíbles o directamente imposibles, lo que hace que en general, muchas de las ofertas incursas en baja temeraria se desestimen.

Pero esto no hace que desaparezca el peligro. La empresa que está dispusta a incurrir en temeridad, su único afán será conseguir obra para tratar de darle un giro positivo a su situación financiera, puede estudiar los porcentajes de adjudicación de las últimas licitaciones y ofertar en base a ello, sin un estudio serio de la obra, que aún sin incurrir en baja temeraria, podría llevar a la empresa a la quiebra.

En conclusión, existen mecanismos mejorables para la contención y determinación de las ofertas anormales o desproporcionadas, pero en realidad todo depende de la salud finaciera de la empresa ofertante, que aunque se le puede dificultar el acceso, siempre será capaz de acceder.

2011
06.29

Continúa el articulo sobre las bajas temerarias. La segunda de tres entregas.

Garantías al contrato.

Como medida de disuasión para la entrada en el contrato de empresas con un deficiente estado de financiación y respuesta ante los problemas y gastos que puedieran surgir en las licitaciones existe el mecanismo de la petición de garantías o avales. Bajas temerarias

Hay dos tipo de éstas, la garantía provisional y la definitiva, aunque en la última redacción de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) se eliminó de manera general las garantías provisionales, quedando su petición y formalización supeditada al pliego de cláusulas administrativas particulares del concurso.

Esta garantía provisional que cuando se ha de formalizar suele ser del 3% del valor de licitación del contrato IVA excluido, sirve para asegurar la presentación de la empresa ante la administración para la formalización del contrato. La retirada injustificada de la proposición viene sancionada por la LCAP con la incautación de la garantía. El reglamento establece el procedimiento de incautación y asimila a la retirada injustificada de la proposición, la falta de contestación a la solicitud de información a los licitadores supuestamente comprendidos en baja temeraria, o el reconocimiento por parte del licitador de que su proposición adolece de error, o inconsistencia que la hagan inviable. En teoría, contra las bajas temerarias es un primer filtro para eliminar empresas con una salud financiera deficiente puesto que la formalización de la garantía supone unos costes financieros a la empresa que quizás no pueda asumir. En la práctica, las empresas pueden conseguir avales bancarios para formalizar dichas bajas, poniendo por garantía bienes o activos de la empresa, mientras que no se encuentren en quiebra o en concurso de acreedores. De todas formas sí supone un gasto financiero añadido al precio de la obra que ha de ser tenido en cuenta en el estudio y que dificulta la posibilidad de acceder al concurso.

Las garantías se pueden establecer de tres formas distintas, mediante aval bancario, aval de una entidad de caución e imposición en metálico. De estas tres formas, la que a mi modo de ver es el mejor filtro para las empresas en una situaión económica delicada son los avales de entidades de caución, ya que en teoría están más involucradas en los procesos de estudios de viabilidad de las empresas siendo más restrictivas en sus condiciones que las entidades bancarias, que disponen de forma más directa de activos de la empresa para garantizar el aval.

La garantía definitiva, del 5% del valor del contrato sin IVA se constituye por el licitador para responder ante la administración de los costes de un cese del contrato, una mala ejecución de los trabajos o de los vicios o dolos de la obra durante el periodo de garantía de la misma que suele ser de un año tras la finalización de los mismos. En este caso, la ley, de una forma muy somera indica que en casos especiales en los que el órgano de contratación podrá exigir una garantía complementaria, que nunca podrá exceder del 6% del importe de adjudicación del contrato. El reglamento se limita a indicar que se considerarán casos especiales aquellos contratos en los que, dado el riesgo que asume el órgano de contratación por su especial naturaleza, régimen de pagos o condiciones del cumplimiento del contrato, resulte aconsejable incrementar el porcentaje de la garantía definitiva, lo que deberá acordarse en resolución motivada.

Aunque en caso de baja temeraria la empresa debería asumir una garantía total de un máximo del 11% del valor del contrato, mi opinión es que en muchos casos puede ser que no cubra los costes de una nueva adjudicación, los litigios y los retrasos de los contratos por lo que quizás sería más acertado la constitución de una garantía más complementaria en función de la incertidumbre de la obra. A mayor posibilidad de quiebra de la empresa y mayor porcentaje de la baja sobre la baja media de las empresas presentadas el importe debería ser mayor pudiendo llegar a cifras del 50% del valor del contrato asemejandonos a la legislación de EEUU que incluso puede llegar a proponer avales de más del 100%, hecho por otra parte exagerado en mi opinión.

La próxima y última entrega tratará de los mecanismos para la determinación de las ofertas incursas en baja temeraria.

2011
06.28

Comienzo un extenso artículo sobre las bajas temerarias, que profesionalmente me están acompañando últimamente de forma casi diaria dada la enorme competencia en el sector de la contratación pública, con precios cada vez más ajustados. Serán 3 entregas.

Es un juego peligroso pero a veces es la única forma de conseguir un contrato público y poder alargar la agonía de tu empresa unos meses más y con suerte, mantenerla en un estado estable dentro de la gravedad hasta que las condiciones de la misma y del exterior permitan una recuperación de la misma sin acudir al concurso de acreedores o a la quiebra de la empresa.

Pero lo que pueden parecer ventajas para la empresa no siempre es así. La empresa juega a quedarse contratos de obra pública por un precio por debajo de mercado y por debajo de coste incluso, a la espera de poder dar la vuelta a esa supuesta falta de beneficios de la obra mediante modificaciones en los contratos, modificando calidades y naturalezas en materiales, procesos constructivos o revisando precios a la baja a los subcontratistas que serán los que incumplan por ella las condiciones mínimas de seguridad y legislación laboral. Este juego se puede hacer en parte escudada por la responsabilidad limitada, ya que si el impacto de los costes de la obra no se desarrolla de forma positiva y la empresa a de quebrar, la responsabilidad de la misma ofrece el escudo perfecto para cesar la actividad mediante concurso de acreedores o la quiebra de la empresa y reemprender la misma con otro nombre. Las empresas con un estado financiero crítico, movidas por la responsabilidad limitada y la necesidad de conseguir obra para tratar de dar la vuelta a la situación financiera, son más agresivas que las empresas solventes, teniendo más probabilidades de adjudicarse los contratos por subasta pero también de quebrar e incumplir los mismos.

A la administración, en principio podría suponer un menor gasto en la ejecución de los contratos pero como comenté hace poco aquí, las bajas temerarias o bajas abultadas que se compensan con proyectos modificados y complementarios suponen un lastre económico a la administración. Y si encima la empresa adjudicataria entra en concurso de acreedores o quiebra. la administración habrá de asumir los costes de liquidación, los costes por retrasos de la obra, litigación (en caso de ir a los tribunales) y los costes de un nuevo proceso de adjudicación.

El problema se acrecienta cuantas más empresas se presenten a los contratos puesto que aumenta la posibilidad de que hayan más empresas en situaciones financieras críticas que traten de quedarse con el contrato formulando bajas anormales o desproporcionadas.

La administración española en la legislación tiene tres formas de poder controlar el acceso a la adjudicación de contratos a este tipo de empresas: clasificación empresarial, garantías a la obra e identificación de las bajas temerarias que se desvíen o distancien cierto porcentaje de la media. La combinación de las tres puede ayudar a combatir dicho problema así como medidas complementarias a éstas.

Clasificación empresarial

La clasificación empresarial dota a la administración sobre la solvencia técnica y finaciera de la empresa. Para contratar con las Administraciones Públicas la ejecución de contratos de obras de importe igual o superior a 350.000 euros es obligatorio la obtención y presentación de la clasificación empresarial.

Aunque es una buena medida para discrecionar empresas solventes de las insolventes, no da información actualizada de la empresa puesto que la clasificación empresarial evalua el pasado de la empresa y la selecciona por categorías de obras o servicios y por cuantía económica de la misma, pero no da información de la situación inmediata de la empresa que puede haber cambiado desde el momento de obtención de la clasificación a la fecha de licitación del contrato.

Continuará en próximas entregas con las garantías exigibles y la identificación de las ofertas incursas en baja temeraria.

2011
06.18

Todos conocemos la LES (Ley de Economía Sostenible) por sus agregados de última hora para proteger los intereses de las industrias discográficas o como se llama popularmente, la Ley Sinde en honor a la Ministra impulsora. Si conoces un poco este blog y a su autor sabrás que está profundamente en contra, pero la LES no es sólo eso, tiene mucho más trasfondo.

De lo que me gustaría hablar en esta entrada del blog es de otros apartados de la LES, en especial uno que me afecta por mi puesto de trabajo y son las modificaciones que se introducen en la Contratación Pública motivadas por el ajuste de la normativa española al marco comunitario de la Unión Europea. La noticia la leí aquí.

En un principio, visto de forma rápida me parece una gran medida. Que aportará seguridad y eficiencia a las licitaciones.

Seguridad porque esto obligará de forma inminente a las administraciones públicas a una mayor inversión en los proyectos de licitación que en muchas ocasiones no resuelven de forma correcta la problemática de la obra a ejecutar, dejando el problema para su posterior resolución en obra y de forma indirecta obligan a la utilización de proyectos modificados que aumentan el coste de las obras.

Estos proyectos modificados, podían superar el 20% del valor del proyecto, siempre y cuando lo aprobase el Consejo de Ministros, cosa que no era deseable por la dilatación en el tiempo por lo que no suelen superar éste porcentaje. La LES prevé en el caso de modificados de importe superior al 20% rescisión del contrato y nueva adjudicación. Además, según estudios dos terceras partes de los sobrecostes se refieren a mejoras o correcciones del proyecto inicial.

Esto podría suponer a corto plazo un aumento de los sobrecostes pero que a largo plazo imprimiría seguridad y eficiencia a la contratación pública.

También aporta eficiencia a mi parecer puesto que un proyecto que no necesite modificaciones y que esté amplia y correctamente definido supondrá menos sobrecostes y más eficiencia a la hora de su desarrollo y ejecución en obra, siendo las empresas más eficientes en la construcción y programación de los trabajos los que aprovecharán mejor estas condiciones, reduciendo a su vez los sobrecostes.

Por otro lado, sin embargo, la medida de aumentar el peso de la oferta económica hasta un 15% más es posiblemente la más controvertida puesto que las subastas aportan transparencia al contrato público puesto que no dependen de juicios de valor que pueden verse alterados por relaciones entre el licitante y el licitador, pero como señala el estudio que he enlazado antes, la correlación entre sobrecostes y métodos de adjudicación mediante subasta es mayor que en los métodos de adjudicación por concurso, donde otros criterios entran en juego.

Desde la experiencia personal, la subasta favorece la apuesta por los proyectos modificados y complementarios, que aumentan los costes del importe de adjudicación hasta el precios cercanos al de licitación con el problema añadido de que durante estos trámites se pierde tiempo y transparencia dejando comprometida la eficiencia. El problema de la subasta es muchos casos la “necesidad de quedarse la obra” que hace licitar con precios muy por debajo del precio de licitación, yendo de forma deliverada por debajo de coste para recuperarlo durante la tramitación del proyecto modificado o el complementario. En este sentido, al ser una práctica común entre las empresas que normalmente concurren a subastas, las bajas temerarias no sirven de filtro y en muchas ocasiones las licitaciones se convierten en una especie de lotería para ver quien se queda el primero de los no temerarios.

El artículo de Francisco Javier Vázquez Matilla, publicado antes de la aprobación de la LES ayuda a conocer más sobre los motivos y los cambios en la LCSP. Como esta parte de la LES no sufrió enmiendas es perfectamente válido a día de hoy.

 

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